各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，中央驻滇有关单位：

为贯彻落实全省优化营商环境大会精神，深入推进昆明营商环境三年攻坚行动，健全政企常态化沟通交流机制，现将昆明市开展“局长坐诊接诉”工作有关事宜通知如下。

一、工作机制

“局长坐诊接诉”工作由市政务服务局牵头，市发展改革委、市市场监管局、市投资促进局、市工商联配合，聚焦企业关切，统筹发布每期“局长坐诊接诉”服务通告，并对活动成效进行跟踪督办，市级各有关部门共同组织实施。

二、受理范围

（一）“坐诊接诉”服务对象

在昆明市开展生产经营活动的各类企业，以及拟在昆明市投资兴业的企业。

（二）“坐诊接诉”诉求范围

企业诉求应符合现行法律法规，具有正当理由和事实依据。具有下列情形之一的，不予受理：

1．没有明确投诉对象或具体的事实、理由与请求的；

2．属于经营主体之间的民事纠纷问题的；

3．已进入监察机关、司法机关、公安机关、行政复议机关、仲裁机构等单位办理程序的投诉举报事项，包括已立案、尚未结案或已作出处理决定的；

4．企业已就投诉事项向政府其他投诉平台反映且已受理的，原则上不再重复受理；

5．其他不属于营商环境监督职责范围的问题。

三、工作流程

（一）设立平台。在“在昆明·明白办”微信小程序设置“局长坐诊接诉”预约“挂号”通道，在市政务服务大厅“惠企服务专区”设置“局长坐诊接诉”专窗，实现企业诉求“一窗式”接待受理，线上线下汇集企业在投资、生产、经营等方面反映的问题、政策咨询、服务需求和意见建议。

（二）发布通告。每周组织市级有关部门主要负责同志开展一次“局长坐诊接诉”，提前7天在“在昆明·明白办”微信小程序上发布“坐诊接诉”信息及通告（附件1），并同步链接至云南省政务服务平台昆明专区、昆明市人民政府网站、昆明市政务服务局网站、昆明政务服务微信公众号等载体，方便企业查询、了解和预约。通过昆明电视台、昆明日报、昆明发布等媒体平台宣传发布通告信息。

（三）预约“挂号”。企业根据预约通告的“坐诊”部门职责范围，7天内通过“在昆明·明白办”微信小程序“局长坐诊接诉”进行“挂号”预约（每周1期，每期20个号，号满即止），填写《昆明市“局长坐诊接诉”企业预约“挂号”信息表》（附件2），详实反映合理诉求。预约后因故无法现场“问诊”的，及时取消预约；预约成功的企业，提前15分钟到现场“候诊”。市政务服务局及时梳理汇总“挂号”信息，反馈当期“坐诊”部门做好现场“坐诊接诉”准备。

（四）“坐诊”服务。每周四（遇节假日顺延）由市级有关部门主要负责同志定期“坐诊”，“坐诊”地点设在昆明市政务服务中心“惠企服务专区—营商环境会客厅”（市级行政中心综合楼一楼）。“坐诊”部门根据企业“挂号”顺序进行“坐诊接诉”。市政务服务局根据企业预约“挂号”情况，结合网上投诉平台、热线、邮箱、“营商环境会客厅”等线上线下问题反馈渠道收集的问题，酌情“加号”。

（五）“接诊”处理。按照“诉求受理—分类梳理—科学分办—部门响应”的工作流程，“坐诊”部门现场能答复解决的，记录好解决措施、方式及结果，现场答复解决，并同步填写《“坐诊”服务回执单》（附件3）反馈“挂号”企业；不能现场答复解决的一般问题，由“坐诊”部门明确答复时限（原则上不超过7个工作日），并同步填写《“坐诊”服务回执单》反馈“挂号”企业，便于企业咨询办理推进情况，活动结束后按承诺时限办理答复；需要多部门联合解决的复杂问题，由“坐诊”部门明确答复时限（原则上不超过15个工作日），并同步填写《“坐诊”服务回执单》反馈“挂号”企业，活动结束后联合有关责任部门进行会商，并按承诺时限办理答复；特殊情况需要延长的，由提出延长意见的承办单位说明情况，并向企业反馈，办理时限自受理之日起最长不超过30个工作日。

（六）诊后评价。“问诊”结束后，企业现场填写《“坐诊”服务满意度评价表》（附件4）；企业诉求办结后，“挂号”企业通过“在昆明·明白办”微信小程序进行满意度评价。

（七）闭环管理。实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”制度，及时跟进企业诉求问题办理落实情况。“坐诊”部门于活动结束后3个工作日内梳理形成《昆明市“局长坐诊接诉”服务事项清单》（附件5）报市政务服务局汇总。市政务服务局根据企业反馈、诊后评价等情况，适时开展企业问题办理情况回访核实，对确需重新办理的事项，由市政务服务局交办有关部门研究办理并限期答复“挂号”企业。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市级各有关部门要高度重视，严格落实“一把手”责任制，主要领导提早谋划、周密部署，亲自“坐诊”，提高“坐诊接诉”工作质效。市政务服务局统筹“局长坐诊接诉”日程安排（附件6），组织各有关部门按照日程安排参加“坐诊”。

（二）加强总结提升。“坐诊”部门要加强企业诉求的动态分析，针对共性问题深化研究，健全完善有关政策和制度规定，提高企业服务质效；要对照企业评价结果，对“坐诊”服务方式、办理标准、交办流程、反馈机制等边实践、边总结、边完善，通过回应一个诉求，推动解决一类问题、一批问题，形成可复制可推广的成熟模式、典型案例，助推全市营商环境满意度持续提升。

（三）加强宣传推广。市政务服务局要加强对“局长坐诊接诉”企业诉求办理情况及企业满意度的跟踪回访，梳理正反面典型案例，做好典型引路。全市各级各部门要加强宣传引导，不断扩大昆明市优化营商环境“局长坐诊接诉”服务工作的知晓度、影响力，引导更多经营主体参与其中，为昆明营商环境建设工作建言献策、监督“找茬”，持续擦亮昆明“四季如春营商环境”品牌。

附件：1．昆明市202×年第×期“局长坐诊接诉”通告

          2．昆明市“局长坐诊接诉”企业预约“挂号”信息表

          3．“坐诊”服务回执单

          4．“坐诊”服务满意度评价表

          5．昆明市“局长坐诊接诉”服务事项清单

          6．昆明市2024年“局长坐诊接诉”日程安排

昆明市人民政府办公室

2024年8月19日

（此件公开发布）

• 关于《昆明市人民政府办公室关于开展“局长坐诊接诉”工作的通知》的政策解读 2024-08-22