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委员您好：

您提出的《关于应加强数字医生在传统医疗服务体系中的作用的提案》收悉。经商国家医保局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

我委高度重视卫生健康行业人工智能（AI）应用，2024年11月，我委会同相关部门出台《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》，在人工智能+健康管理、人工智能+公共卫生、人工智能+养老托育等三个方面提出23项服务的基本概念和应用场景。2026年3月，国家医保局联合国家发展改革委和我委印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，依托医保智能体为参保群众和基层医疗卫生机构提供24小时线上智能咨询。推动运用AI数字人、智能助理等医保智能体，有效提升医保经办效率与基金使用安全性。

二、关于所提建议的答复

（一）关于健全数字医生规范，完善评测。我委推进人工智能在医疗领域创新规范应用，2009年11月制定《人工智能辅助诊断技术管理规范(试行)》，2022年4月修订《人工智能辅助治疗技术临床应用管理规范》，明确了医疗机构、医务人员的基本要求和技术管理要求，确保医疗质量安全。2025年11月印发《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，在深化重点应用中提出人工智能+基层应用、人工智能+公共卫生、人工智能+健康产业等三个方面10项具体内容。我委积极推动建设国家和地方两级人工智能应用评测验证中心，开展穿透式监管，推动医疗卫生领域大模型规范备案。

（二）关于推动数据共享和可信数据空间建设。一是我委推动医疗机构数据互通共享，打通数据调阅链路。全国32个省份建立省级全民健康信息平台，9125家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构规范接入各级全民健康信息平台。各省份深入开展医疗卫生机构信息互通共享三年攻坚行动，29个省份建立卫生健康“影像云”，累计调阅超过4.3亿次。8000多家二级以上公立医院开展检查检验结果跨机构调阅，有效支撑检查检验结果项目互认。二是国家数据局开展2025年可信数据空间创新发展试点工作，遴选63个试点项目，包括13个城市、22个行业和28个企业可信数据空间，其中，健康医疗相关共6个空间（5个行业可信数据空间和1个企业可信数据空间试点），聚焦医疗医药、医保数据合规流通与价值释放。

（三）关于推动专项研发和应用落地。我委通过重大项目，部署肺结节人工智能精准甄别技术、新发突发传染病多点触发监测预警、基层医疗机构辅助诊断机器人、智慧病理与智慧影像等研究任务，通过优秀项目主动发掘机制，发掘“基于新靶点的帕金森病新药研发”研究项目。同时，推动研究成果在重点场景落地应用，基层医疗机构辅助诊断机器人研究任务产出首个通过国家执业医师资格考试的“智医助理”，已在全国31个省份、690多个区县常态应用，显著提升基层诊疗服务能力。

（四）关于创新数字医生支付方式。国家医保局在康复、放射检查、病理等立项指南中，明确将“人工智能辅助”列为扩展项，同时纳入相关价格项目的价格构成，不与主项目同时收费，指导各地在定价时关注人工智能辅助技术的相关资源投入成本，在价格水平上进行整体调节和引导，为人工智能辅助技术应用理顺收费路径。

（五）关于推广数字医生，加强宣传教育。我委会同财政部、国家中医药局、国家疾控局共同部署做好年度基本公共卫生服务工作，指导各地积极发挥人工智能、大数据的作用，为城乡居民提供个性化健康教育、随访预约等服务，辅助为医务人员提供合理用药、健康咨询建议等。浙江省杭州市、上海市黄浦区等地构建“数字家庭医生”，居民可随时以文字、语音、图片、药盒扫描等方式与“数字家庭医生”互动，获取健康咨询、用药指导和预约转诊等服务。

三、下一步工作目标和计划

一是推动“人工智能+医疗卫生”落地实施，促进医疗服务体系数智化升级，发挥应用场景驱动和典型示范作用，支持人工智能在健康管理、养老托育服务、患者智能服务等方面的应用。强化有组织研发应用，持续推进基层卫生健康信息化建设，助力基层医疗卫生服务能力提升，提高基本公共卫生服务均等化水平。二是国家医保局持续推动医保智慧便民服务落地应用，不断提升医保公共服务便利化智能化水平，切实提升群众医保获得感、幸福感、安全感。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2026年7月20日

发布站点：国家卫生健康委员会

原文链接：http://www.nhc.gov.cn/wjw/tia/202609/3d05cad4bf6c490fb3ba7ba7e92096a6.shtml

摘要：